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公共和民营就业服务的结合研讨会在武昌隆重召开,随才人力应邀参加
2017-11-30 17:34:35 阅读量:161 来源:随才网 作者:job0722.com

推动公共与民营机构合作  提供全方位就业服务

——公共和民营就业服务的结合研讨会在武昌隆重召开

 

11月24日,中国就业促进会、湖北省就业促进会在武昌举办了“公共和民营就业服务的结合”的研讨会。本次研讨会以“公共和民营就业服务的结合”为主题,重点研讨、交流推进公共与民营就业服务结合中的国际、国内最新理论和实践成果,探求在十九大提出的全方位提升就业服务的要求背景下,研讨推进公共与民营机构合作中需解决的问题,提出相关对策建议,推动此项工作的开展。原人社部副部长、中国就业促进会会长张小建,湖北省委组织部副部长、省人社厅厅长肖菊华,中国就业促进会副会长、省就业促进会会长、湖北纳杰人力资源有限公司汤宏出席研讨会。中国就业促进会特邀专家、国际劳工组织高级专家、国家人社部就业促进司、就业培训技术指导中心、劳动保障科学研究院等负责人、研究员以及湖北省人社厅相关业务处、省劳动就业管理局负责人等出席研讨会。湖北、北京、上海等全国15个省、市的人社部门、公共就业服务机构、人力资源服务企业共90余名代表参加了研讨会。研讨会由中国就业促进会副会长柏莉、中国劳动学会副会长、原中国劳动保障科学研究院院长田小宝主持。

在开幕式上,张小建会长作了讲话,他表示,这次研讨会是总会和地方促进会合作的一项重要活动,是根据新时代就业工作总的要求开展的。在就业服务领域中公共和民营机构的合作,是一项新的课题,对就业服务的改革发展也是一种新的探索。他希望会议在四个方面进行深度研讨。一是分析就业服务领域公共和民营机构各有什么优势和不足;二是研究公共和民营机构进行合作的领域是全方位的还是部分职能和项目,合作模式如何确定,有何风险需要注意;三是探索如何确定合作中双方的责权利,如何考核检查合作的成果,如何以此兑现政府对服务成果的购买或提供经费等支持;四是在已经实践的合作中出现的主要问题和障碍进一步发展的主要因素是什么,解决途径何在,政府应在政策和工作上作何调整和充实。他希望大家认真思考,积极讨论,共同把会开好,争取获得好的成果。

省人社厅厅长肖菊华作了热情洋溢的致辞。她认为,这次研讨会是贯彻落实党的十九大关于提供全方位就业服务的务实行动,是实现在人力资源服务领域培养新的增长点、新动能的迫切需要,是推动实现更高质量和更加充分就业的重要举措,研讨会紧扣十九大要求,紧扣新时代发展主题,意义非常重大。她简要介绍了湖北概况以及省人社厅近年来就业工作主要亮点和人力资源服务业发展状况,并指出,十九大提出更高质量、更加充分战略决策,就需要高质量、更加充分、全方位的公共就业服务,要实现这一目标,需要多元的服务主体供给,需要机制灵活、手段多样的民营机构参与进来与公共服务机构共同发力,湖北将秉持开放、包容、合作、共赢的理念,营造更加宽松、更加灵活的政策环境,吸引、鼓励、支持民营机构投身就业服务,促进公共与民营就业服务机构在平台、场地、信息、技术、人才等方面实现共用、共享,让民营机构成为就业服务领域的一支重要生力军,为劳动者提供更好的就业服务。

随后,中国就业促进会高级专家马永堂对中国就业促进会课题组《关于我国公共与营就业服务机构合作状况研究报告》进行了发言,介绍了研究的背景、内容、主要成果,公共与民营合作的法制环境和市场机制,以及合作的方式和效果,对苏州市吴江区、深圳莲花街道、天津市人社局等三个公共与民营合作开展就业服务的做法进行了归纳。国际劳动工组织就业政策司高级专家王亚栋作了《公共就业服务合作伙伴》的专题报告,介绍了国际上公共就业服务的概念和共识,主要功能和面临的挑战,并分别简要介绍了国外四种不同的就业服务模式,提出了国外就业服务方式新的发展趋势。

在典型交流环节上,湖北省孝感市人社局、深圳莲花街道办事处、安徽申博人力资源集团寅特尼公司、天津就业促进会、哈尔滨汇吉教育咨询有限公司5家单位分别就本单位公私合作开展就业创业和人力资源服务,介绍了一些做法经验,启示和效果,并提出一些对策建议。

针对以上典型交流发言,与会专家作了精彩点评。中国就业促进会副会长王喆认为,五个单位在推进公共与民营就业服务的结合做法中,总体上看,个性突出,共性也明显,均采取市场运作的机制,具有很好的推广价值和引导作用,他认为,理念创新才能催生新的服务模式,公私合作应该是促进就业服务的新的增长点,各地应因地制宜,采取不同的结合或合作方式。中国就业培训技术指导中心章谦副主任认为,推进公共与民营就业服务的结合,是构建更加高效的就业服务体系、满足不同劳动者更高需求的重要举措,是就业服务供给机制的改革。公共与民营机构的定位有差异,优势互有长短,公共与民营的结合需要有进一步的政策扶持,资源要进行整合,做到扬长避短,形成优势互补、共同发展。他提出,加强公共与民营就业服务标准化、规范化建设,这是合作的基础和前提,要加强就业服务绩效考核,建立监督评价机制。中促会公共就业专委会首席专家田光哲在点评中认为,推进PPP,要注意四个问题,即目标、模式、规范、合作的突破点,基层服务平台或许是一个重要战略意义突破点。

下午的研讨会上,中国就业培训技术指导中心处长邢莹作了《公共就业信息服务  PPP模式研究的几点体会》,尹建堃结合国家近几年就业服务工作情况,提出要以包容开放的心态对待公私合作,公共服务机本身要进行改革,以人为本和以市场为导向,借鉴民营一些好的做法,鼓励地方创新服务合作的模式,可以结合实地进行探索实践,形成有中国特色的运行机制和合作的新模式。中国社会保险学会副会长、原国家外专局副局长张亚力对公私合作的领域、形式、模式、合作伙伴的选择以及风险控制等进行了介绍。中国劳动和社会保障科学研究员副主任、副研究员侯增艳以人力资源服务产业园区管理运营模式为主题进行了分享。中国就业促进会副会长、原东航纪检组长于法鸣结合《中华人民共和国就业促进法》的实施,提出公共与民营合作存在职责划分、项目式合作、融合式三个发展阶段,认为公私合作是一个发展趋势,《就业促进法》可以结合这种发展趋势作进一步修改和完善;原国际劳工组织高级官员张幼云提出民营企业要加强社会责任,提升服务的能力和意识,公共与民营发挥各自优势,实现“1+1”大于“2”。

汤宏会长在发言中对各位领导、专家和嘉宾到湖北武汉表示热烈的欢迎,他表示,PPP模式引入到就业服务领域是一个新理念、新提法、新机制,吸引业内极大的关注和深思,有很多新的任务需要去探索、摸索和实践。湖北省内许多公共和民营机构在对这个问题上,有五点共识:一是提高思想认识是首要条件,二是政府主导和政策资金支持是决定因素,三是公共就业服务机构的作为是关键作用,四是加强民营企业服务诚信化、规范化、标准化建设是核心基础,五是探索有效的机制和形式是重要课题。他提出,省就业促进会将认真学习领会会议的精神,研究制订省就业促进会推进公共与民营就业服务结合的工作安排,并期盼在就业服务中与公共就业服务机构真诚有效合作,积极承担社会责任,为促进新时代的就业创业工作,做出更大的贡献。

张小建会长最后作了总结讲话,他指出,这次研讨会开得很成功,在会议中实现了专家与实践工作者的交流,部里机关组织与地方同志的交流,特别是公共就业服务机构与民营机构的交流,上午专家主旨发言、点评发言以及下午几个专家发言,包括几个典型介绍,都直奔主题,深度解析,水平相当高。与会代表很多反映脑洞大开、眼界大开,受到很大启发。他认为,从党的十六大提出比较充分就业到今年十九提出更高质量和更加充分就业的目标,党的就业方针政策一脉相承,层层递进。他阐述了更高质量就业和更加充分就业的涵义,提出要与时俱进是,共同思考,对十九大提出的“两更”的目标要提出更科学、更准确的阐释,这样才能明确干好新时代就业工作的方向。

会议于17:40结束,与会代表纷纷表示,此次研讨会规格高,专家云集,点评精彩,既有国际、国内理论指导,又有地方实践经验借鉴,对下一步促进公共和民营机构在就业服务方面的合作有很强的指导意义和推动作用。(省就业促进会秘书处)

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