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中共随州市委统战部、随州市民政局、随州市政府扶贫开发办公室办关于印发《随州市社会组织参与脱贫攻坚实施方案》的通知,附:实施方案
2018-09-14 17:59:24 阅读量:105 来源:随才网 作者:job0722.com

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中共随州市委统战部、随州市民政局、随州市政府扶贫开发办公室办关于印发《随州市社会组织参与脱贫攻坚实施方案》的通知


各县、市、区党委统战部、民政局、政府扶贫开发办公室,市级社会组织业务主管单位,市级社会组织:

     

为进一步贯彻落实市委、市政府关于打赢脱贫攻坚战的战略部署,积极调动更加广泛的社会力量助推脱贫攻坚工作,市委统战部、市民政局、政府扶贫开发办公室联合制定了《随州市社会组织参与脱贫攻坚实施方案》,现予印发,请认真组织贯彻落实。 

 

中共随州市委统战部

随州市民政局

随州市人民政府扶贫开发办公室

2018年9月6日

 

随州市社会组织参与精准扶贫实施方案


打赢脱贫攻坚战需要社会各方面力量的参与。为进一步贯彻落实《中共随州市委 随州市人民政府关于全力推进精准扶贫精准脱贫的决定》文件精神,广泛动员、支持和鼓励社会组织参与脱贫攻坚,助推我市贫困地区和贫困群众脱贫致富,结合我市实际,特制定本方案。

     

一、总体要求和目标

认真贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚的重要讲话精神,按照中央、省、市关于脱贫攻坚的总体安排,大力弘扬社会主义核心价值观,大兴友善互助、守望相助的社会风尚,发挥社会组织在扶贫攻坚战略中的独特优势,坚持以人为本、精准服务,科学评估贫困服务需求,分类制定个性化扶贫方案,有效配置扶贫资源,灵活选择服务方式,开展有针对性的个案服务,助力精准扶贫、精准脱贫。坚持群众主体、助人自助,发挥社会工作专业人才组织协调、资源链接,激发贫困群众的内生动力,支持贫困群众提升自我脱贫、自我发展能力。


二、参与对象和帮扶重点

参与对象:在市民政局注册登记的35个重点社会组织。其它社会组织可自由结对开展帮扶工作。县级民政局负责组织本地注册的社会组织开展脱贫攻坚活动。

帮扶重点:重点在35个贫困村和经济发展相对滞后的困难村开展帮扶,主要对建档立卡贫困户、农村留守儿童、特困对象、低保对象、残疾人等贫困群体开展帮扶。


三、开展方式

1、开展定点帮扶。积极开展定点帮扶。鼓励支持社会组织以35个重点村为主战场,以建档立卡贫困户、农村留守儿童、特困供养、低保对象、残疾人等贫困群体为重点,结合自身实际情况,以结对帮扶村为联系点,开展手拉手、一对一帮扶,重点实施“三个一”工种:制定一个脱贫计划、开发一个帮扶项目、明确一个贫困户爱心帮扶人员,切实增强帮扶工作的针对性和实效性。


2. 开展健康帮扶。倡导社会组织提供医疗技术支持、卫生人才培训和紧缺设备援助等,帮助结对村提高医疗水平,改善服务设施。医疗卫生类社会组织要在结对村积极开展义诊、免费体检等扶贫公益活动,针对农村常见病、多发病,开展卫生防疫方面的讲座。重点对贫困地区因病致贫、因病返贫家庭予以重点帮扶。公益慈善组织通过设立专项基金等形式,开展贫困人口重特大疾病专项救助。


3. 开展就业帮扶。科技类、学术类社会组织要对贫困村经济社会发展把脉问诊、出谋划策,对贫困户传授培训实用技术、提供技术咨询,大力进行智力和技术支持。职业培训类社会组织要有针对性地举办培训班,帮助有意愿的贫困群众学习掌握致富技术,增强就业能力。有条件的社会组织可利用自身资源优势,为符合条件贫困对象提供就业岗位。


3. 开展商贸帮扶。充分利用社会组织行业的优势,通过定点采购、代购代销、委托加工、农企直通车等形式,帮助贫困村对接外部市场,带动贫困户增收。充分利用互联网技术,帮助开展电子商务,在互联网上帮助推销地方小种植、小养殖、小加工等特色产品。


4. 开展捐赠帮扶。鼓励支持社会组织和慈善力量,以农村特殊贫困人群为主要对象,动员社会公众通过捐款捐物、慈善消费和慈善义演、义拍、义展、义卖、义诊、义赛等方式为特殊贫困群众开展定点爱心捐赠,帮助解决贫困群众生产生活问题,改善居住条件,改变村庄面貌,提升生活水平,让他们生活得更体面、有尊严、有幸福感。


5. 开展志愿帮扶。充分发挥各类公益志愿服务组织作用,有计划开展志愿扶贫行动,动员各类志愿者积极参与助教支医、文化下乡、科技推广、创业引领等活动。充分发挥社会工作服务机构、社工以及志愿者的专业优势,以贫困户为重点,为青少年提供生活、学习和安全等方面服务,为老人提供生活照料、精神慰藉等服务,为有劳动能力的困难群众提供技能培训、能力提升、就业援助等服务。


四、推进步骤

(一)广泛动员、结对帮扶。召开全市社会组织参与脱贫攻坚动员会议,广泛动员组织社会组织与贫困村结对帮扶。采取一帮一、多帮一、一帮多、一带多等形式结成帮扶对子。


(二)考察调研、制定方案。各社会组织要进行实地考察衔接,制定帮扶方案。市民政局负责受理审核汇总市级社会组织帮扶方案,对定位准确、操作性强、效益明显的扶贫方案予以确认并向全市推广。


(三)精心组织,确保效果。项目实施周期一般为一至两年。各社会组织要精心组织,做到项目明确具体、资金投入精准、进度随时掌握、效果实实在在,人民群众满意。市民政局会同市扶贫办等部门随机对社会组织实施的扶贫项目进行督查,及时了解项目落实情况。


(四)检查验收,通报表彰。市民政局、市扶贫办每年度对社会组织参与脱贫攻坚工作进行全面检查验收。对工作成交显著、当地党委政府认可、人民群众满意的社会组织和个人,给予通报表彰。


五、保障措施

(一)强化工作保障。社会组织参与脱贫攻坚是创新社会组织健康发展的一个重要举措,各地要稳步推进登记制度改革,加大对社会组织的培育力度,帮助社会组织参与政府职能转移和购买服务,对符合条件的社会组织,按照相关规定给予公益性捐赠税前扣除资格,引导更多的社会组织参与脱贫攻坚。各级党委统战部门要认真落实社会扶贫工作专班牵头单位责任,积极协调有关部门支持社会组织参与脱贫攻坚。各业务主管单位要注重发挥社会组织在脱贫攻坚中的特殊作用和优势,为社会组织开展活动提供必要的支持,及时提供信息服务和业务指导。各级政府扶贫办要协调乡镇党委政府支持社会组织开展脱贫攻坚工作,提供力所能及的方便。


(二)建立激励机制。统战、民政、扶贫部门要将社会组织参与脱贫攻坚工作纳入年度工作计划,做到有部署、有落实、有检查。民政部门每年度要对社会组织开展脱贫攻坚工作情况进行跟踪考评,在社会组织等级评估中,将积极参与脱贫攻坚活动情况纳入考核指标,在政府购买服务的项目安排上优先予以考虑,在各项评先表模活动中,要将积极参与脱贫攻坚工作的社会组织及相关人员作为评选对象,让社会组织感受到政治上有荣誉、事业上有发展、社会上受尊重。


(三)加强宣传工作。各社会组织要注重总结参与脱贫攻坚的经验做法,加强脱贫攻坚信息报送。各级民政、扶贫部门要及时了解和掌握社会组织参与脱贫攻坚工作情况,通过报刊、电视、网络、微信等媒体,加大对社会组织参与脱贫攻坚先进事迹的宣传力度,营造扶贫向善、济困光荣的良好社会风尚。


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