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随才法库|市公安局关于印发《随州市公安局贯彻落实《市人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见〉实施细则》的通知
2019-07-21 11:18:18 阅读量:392 来源:随才网 作者:job0722.com

市公安局关于印发《随州市公安局贯彻落实《市人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见〉实施细则》的通知


随公通【2017】16号


各县、市、区公安(分)局:


现将《随州市公安局贯彻落实《市人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见〉实施细则》印发给你们,请及时传达到基层派出所,组织相关人员认真学习,认真遵照执行。


随州市公安局

2017年8月27日


市公安局关于印发《随州市公安局贯彻落实《市人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见〉实施细则》的通知


随州市公安局贯彻落实《市人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》实施细则


第一章  总则


第一条

为贯彻落实《湖北省人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》和《市人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》,结合我市实际,特制定本细则。


第二条

本细则适用于随州市行政管辖范围,其中随州市中心城区是指曾都区东城办事处、西城办事处、南郊办事处、北郊办事处、高新技术产业园区、城南新区标注为城镇的社区(居委会)。随州市建制镇是指县级市市区、县政府驻地镇和其他建制镇(场)标注为城镇的社区。今后,将根据随州市人民政府发布的城市规划,实时调整中心城区的范围。


第三条

建立城乡统一的户口登记制度。2016年9月30日前全面取消农业人口与非农业人口户口性质,统一登记为居民户口,人口信息管理系统中户口性质项目保留备查。


第四条

本细则中所称合法稳定住所(含租赁),是指在城镇范围内公民实际居住具有合法所有权的房屋或在当地房管部门办理租赁登记备案的房屋。


第五条

本细则中所称合法稳定就业,是指被国家机关、社会团体、事业单位录用(聘用),或者被国家机关、社会团体、企事业单位招收并依法签订劳动合同,交纳了社保,或者在城镇从事第二三产业并持有工商、税务等证照。


第六条

居住在机关、团体、学校、企业、事业等单位内部的人员,由各单位指定专人协助公安机关办理户口登记,或由单位出具相关证明办理户口登记;分散居住的人员,由公安机关直接办理户口登记。


第二章 随州市建制镇落户条件和申报材料


第七条

随州市建制镇(场)以合法稳定住所为落户基本条件。在建制镇(场)有合法稳定住所(含租赁),本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女(生活不能自理的成年子女不受限制),父母(含养、继父母),可申请在居住地落户。租赁房屋落户时应当征得房屋产权人同意。申报材料:

(一)落户申请;

(二)申请人户口簿或身份证;

(三)随迁人员的户口簿或身份证;

(四)亲属关系凭证(包括结婚证、出生医学证明、户口簿全户页等法定证件或亲属关系说明);

(五)房产权属证书(或经房管部门备案的商品房买卖合同);租赁房屋的,另需提供房屋租赁合同、产权人同意落户的说明。


第三章 随州市中心城区落户条件和申报材料


第八条

在我市大中专院校(技校)就读的学生,入学时可自愿选择是否将户口迁入学校。未办理户口迁移的学生,学校所在地派出所要将其纳入流动人口登记、管理,本人可根据需要,办理居住证。需办理户口迁移的学生,可申请在学校所在地落户。申报材料:

(一)录取通知书;

(二)户口迁移证(市内变动提供户口簿或身份证)。


第九条

大中专院校(技校)生毕业后,暂无合法稳定住所的,可申请在单位集体户落户,也可申请在人才服务机构落户。与单位解除劳动合同或离开所在单位,应及时将户口迁往实际居住地或实际工作地,不得将户口滞留在原单位集体户内。申报材料:

(一)落户申请;

(二)户口迁移证(市内变动提供户口簿或身份证) ;

(三)毕业证;

(四)就业登记证或报到证;

(五)居住情况说明。


第十条

大中专院校(技校)生毕业(肄业)后,返回原籍实际居住生活的,可申请在入学前户口所在地或其父(母)现户口所在地落户。申报材料:

(一)落户申请;

(二)户口迁移证(市内变动提供户口簿或身份证) ;

(三)父(母)户口簿;

(四)毕业证(肄业证) 。


第十一条

来我市创业、就业的大中专毕业生(含往届毕业生)及各类技术、技能人才,本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女(生活不能自理的成年子女不受限制)、  父母(含养、继父母),可申请在工作所在地或居住地落户,不受社保、工作年限等条件限制。申报材料:
(一)落户申请;
(二)申请人户口簿或身份证;

(三)随迁人员的户口簿或身份证;

(四)亲属关系凭证;
(五)相关资质凭证(学历、学位等)或《创业就业》证或单位聘用文书等;
(六)居住情况说明。


第十二条

留学回国人员,可以自主选择申请在原户籍所在地落户,也可申请在就业地或人才服务机构落户。申报材料:
(一)落户申请;
(二)最后一次回国所持用的中国护照;

(三)出国时户籍地《户口注销证明》;
(四)在就业地落户的,需提供就业凭据和居住情况说明。在人才服务机构落户的,需提供相关资质凭证(学历、学位等)。


第十三条

从事个体经营、独立投资、入股(合资)兴办企业,本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女(生活不能自理的成年子女不受限制)、父母(含养、继父母),可以申请在就业地或企业所在地落户,不受投资和纳税金额等条件限制。申报材料:
(一)落户申请;

(二)申请人户口簿或身份证;

(三)随迁人员的户口簿或身份证;

(四)亲属关系凭证;

(五)工商注册登记证照和经营(商)场所合法房产权属证书凭证(租赁合同) ;

(六)居住情况说明。


第十四条

购买成套商品房或二手房,本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母(含养、继父母),可以申请在房屋所在地落户,不受房屋面积、居住时间限制。房屋产权人本人可自愿选择是否落户,不愿落户的,其直系亲属可以在房屋所在地落户。申报材料:

(一)落户申请;

(二)申请人户口簿、身份证;

(三)随迁人员的户口簿或身份证;

(四)亲属关系凭证;

(五)房产权属证书(或经房管部门备案的商品房买卖合同)。


第十五条

租住政府保障性住房或其他公有住房(机关、事业单位等自建房),本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女(生活不能自理的成年子女不受限制)、父母(含养、继父母)可以申请在居住地落户, 不受房屋面积、居住时间限制。申报材料:

(一)落户申请;
(二)申请人户口簿、身份证;

(三)随迁人员的户口簿、身份证;

(四)亲属关系凭证;

(五)租赁合同或居住情况说明。


第十六条

直系亲属投靠,包括夫妻间投靠,子女与父母间投靠。投靠人与被投靠人共同居住的,可申请在被投靠人居住地落户,不受年龄、居住时间限制。但成年子女投靠父母的,被投靠人(或配偶)居住的房屋须本人具有合法所有权。申报材料:

(一)落户申请;

(二)申请人户口簿、身份证; 

(三)投靠人的户口簿、身份证;

(四)亲属关系凭证;

(五)成年子女投靠的,需提供被投靠人房产权属证书(或经房管部门备案的商品房买卖合同)。


第十七条

现役军人直系亲属投靠落户按国家相关政策执行。申报材料:

(一)落户申请;

(二)申请人身份证;

(三)投靠人的户口簿、身份证;

(四)亲属关系凭证,

(五)房产权属证书(或经房管部门备案的商品房买卖合同)或居住情况说明。


第十八条

本市外户籍人口有合法稳定住所(含租住城镇居民有合法产权的私有住房)、合法稳定就业,同时按照国家规定参加城镇社会保险,本人及共同居住生活的配偶、未成年子女(生活不能自理的成年子女不受限制)、父母(含养、继父母)可以申请在居住地落户。租赁房屋落户时应当征得房屋产权人同意。申报材料:

(一)落户申请;

(二)申请人户口簿、身份证;

(三)随迁人员的户口簿、身份证;

(四)亲属关系凭证;

(五)合法稳定就业证明、参加城镇社会保险证明;

(六)房产权属证书(或经房管部门备案的商品房买卖合同)。租赁房屋的,另需提供房屋租赁合同、产权人同意落户的说明。


第四章 流动人口居住证管理


第十九条

流动人口暂住登记。外省公民或我省其他市、州、直管市、神农架林区和江汉油田公民离开户籍所在地到我市居住,或我市公民离开户籍所在地到我市其他县(市、区)居住(城区之间除外),作为流动人口进行暂住登记。 流动人口持本人居民身份证或者其他有效身份证明在居住地公安派出所或者受理点(受公安机关委托的社区服务机构)申报暂住登记既是法定义务,也是申领居住证的基础。流动人口申报暂住登记时,填写《流动人口信息登记表》,居住地公安派出所或者受理点通过湖北省流动人口居住证管理信息系统进行登记,出具《流动人口信息登记凭证》。照片必须符合“二代证”标准。


第二十条 

居住证申领条件。居住证是持证人在居住地居住、作为常住人口享受基本公共服务和便利、申请登记常住户口的证明。流动人口居住半年以上;符合有合法稳定就业、合法稳定住所(含租赁)、连续就读条件之一的,可以申领居住证。


居住半年以上,是指流动人口在居住地居住并在湖北省流动人口居住证管理信息系统办理暂住登记满半年。不满半年的不能办理居住证。合法稳定住所除本细则第四条规定外,还包括用人单位或就读学校提供的宿舍等。连续就读,是指在全日制小学、中学、中高等职业学校或普通高等学校取得学籍并就读。


有下列情形之一的,除本人申请外,可以不发给居住证:

(一)未满十六周岁或者已满六十周岁的;

(二)在居住地探亲、就医、旅游、出差的;

(三)在居住地全日制教育机构学习、培训的人员;

(四)已办理旅馆业住宿登记的;

(五)法律、法规、规章规定不需要发放居住证的其他情形。


第二十一条

居住证申领和制发。公民本人到居住地公安派出所或者受理点申请办理居住证,填写《湖北省居住证申请表》,交验居民身份证、照片,以及居住地住址、就业、就读等证明材料之一。照片必须符合“二代证”标准。


居住地住址证明包括房屋租赁合同、 房产权属证书、购房合同或者房屋出租人、用人单位、就读学校出具的住宿证明等;就业证明包括工商营业执照、劳动合同、用人单位出具的劳动关系证明或者其他能够证明有合法稳定就业的材料等;就读证明包括学生证、就读学校出具的其他能够证明连续就读的材料等。


申请人及相关证明材料出具人对本条规定的证明材料的真实性、合法性负责。


未满16周岁的未成年人和行动不便的老年人、残疾人等,可以由其监护人、近亲属代为申领居住证。监护人、近亲属代为办理的,应当提供委托人、代办人的合法有效身份证件。


居住地公安派出所或者受理点要认真审验证明材料,对申请材料不全的,应当一次性告知申领人需要补充的材料。对符合居住证办理条件的,通过湖北省流动人口居住证管理信息系统进行信息录入、核查比对、网上签发等,出具《湖北省居住证受理回执》。公安机关自受理之日起15日内制作发放居住证。.


第二十二条

居住证的签发和注销。 居住证由县级公安机关签发。居住证有效期为证件签发之日起连续的十二个月。居住证每年签注1次。居住证持有人在居住地连续居住的,应当在居住每满1年之日前1个月内,到居住地公安派出所或者受理点办理签注手续。逾期未办理签注手续的,居住证使用功能中止;补办签注手续的,居住证的使用功能恢复,居住证持有人在居住地的居住年限自补办签注手续之日起连续计算。


有下列情形之一的,应当将《居住证》注销:

(一)持证人离开居住地三个月以上的;

(二)持证人死亡的;

(三)在居住地已登记常住户口的;

(四)持有人提供虚假材料骗取居住证的;

(五)按其他规定不符合持有居住证条件的。


第二十三条

居住证的式 样和工本费。全省居住证式样统一为《湖北省居住证》(该证具有多次擦写功能)。公民办理暂住登记、首次领取居住证或办理变更、签注、延期手续的,不收取费用。因遗失、损坏而补领、换领居住证的,应当缴纳工本费。


第二十四条

权利和义务。居住证持有人在居住地依法享受参与社会事务、创业就业培训、职业技术鉴定、参加社会保险、接受义务教育、传染病防治、儿童计划免疫、计划生育服务、申请公共租赁住房、法律援助、办理车驾业务、办理往来港澳地区的商务签注等多项公共服务,享受与居住地户籍人口同等的免费服务和优惠政策。


按照权责对等原则,居住证持有人应当履行服兵役和参加民兵组织等国家和地方规定的公民义务。


第六章  附则


第二十五条

实行人口迁移月报制度。派出所每月应制作人口平衡分析说明表和城镇人口增减情况统计表,连同户口迁移 档案上交县(市、区)户政部门集中保管。


第二十六条

公安机关在受理群众办理户口业务申请中,不得要求群众提供居(村)委、社区、单位等的接收证明、情况说明等政策外的材料。


第二十七条

派出所定期将户口迁移情况向街道办事处(镇、场)通报。


第二十八条

对人口密集区城及拆迁区域的落户政策依据当地政府相关规定执行。


第二十九条

根据户口管理需要可以设立社区公共户口,允许暂不能在合法稳定住所落户人员落户,对长期联络不上的空挂户口人员,派出所可通过地址变动进行集中管理。


第三十条

各县(市)在制定本地落户政策时,参照本细则,并报随州市公安局登记备案。


第三十一条

原有相关规定与本细则不一致的,以本细则为准。安置、退伍、调动、收养、错漏补登等落户条件仍按原有相关文件执行。


第三十二条

本细则由随州市公安局治安管理支队负责解释。本细则自印发之日起执行。


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